जमानत (Bail) और उसके प्रकार (बीएनएसएस (BNSS) के तहत)

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भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 के अध्याय 35 की धारा 478 से 483 के तहत जमानत के संबंध में प्रावधान दिया गया है, जिसमें बताया गया है कि किन मामलों में जमानत ली जाएगी, अधिकतम अवधि जिसके लिए विचाराधीन कैदी को हिरासत में रखा जा सकता है, गैर-जमानती अपराध के मामले में कब जमानत ली जा सकती है, अभियुक्त को अगले अपीलीय न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने के लिए जमानत की आवश्यकता, गिरफ्तारी की आशंका वाले व्यक्ति को जमानत देने का निर्देश, जमानत के संबंध में उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय की विशेष शक्तियां, आदि।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 के अध्याय 35 की धारा 478 से 483: –

• धारा 478 – किन मामलों में जमानत ली जाएगी।
• धारा 479 – अधिकतम अवधि, जिसके लिए विचाराधीन कैदी को हिरासत में रखा जा सकता है।
• धारा 480 – गैर-जमानती अपराध के मामले में कब जमानत ली जा सकेगी।
• धारा 481 – अभियुक्त को अगले अपील न्यायलय के समक्ष उपस्थित होने की अपेक्षा के लिए जमानत।
• धारा 482 – गिरफ्तारी की आशंका वाले व्यक्ति को जमानत देने का निर्देश।
• धारा 483 – जमानत के संबंध में उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय की विशेष शक्तियाँ।

जमानत क्या है? (What is bail?)

जमानत एक कानूनी क्रियाविधि है जो अभियुक्त या संदिग्ध को मुकदमे से पहले या मुकदमे के दौरान हिरासत से रिहा करने की अनुमति देता है, कुछ शर्तों के साथ जो अदालत या अधिकारी द्वारा लगाई जाती हैं ताकि मुकदमे के दौरान या जब जरूरत हो तो अभियुक्त की अदालत के समक्ष उपस्थिति सुनिश्चित की जा सके। अधिकांश मामलों में जमानत जमानत लेकर दी जाती है क्योंकि इससे ज़रूरत पड़ने पर अभियुक्त की उपस्थिति सुनिश्चित करने में मदद मिलती है।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 2 (बी) में जमानत शब्द को इस प्रकार परिभाषित किया गया है – “जमानत का अर्थ है किसी अपराध के आरोपी या संदिग्ध व्यक्ति को किसी अधिकारी या न्यायालय द्वारा बांड या जमानत बांड के निष्पादन पर ऐसे व्यक्ति द्वारा लगाई गई कुछ शर्तों पर कानून की हिरासत से रिहा करना।”

Section 2(b) of the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 defines the term bail as – “bail means release of a person accused of or suspected of commission of an offence from the custody of law upon certain conditions imposed by an officer or Court on execution by such person of a bond or a bail bond.”

जमानत देने से पहले अदालत कुछ महत्वपूर्ण बिंदुओं पर विचार करता है ताकि इसका समाज पर असर न पड़े और किसी के अधिकारों का हनन न हो:

• अपराध की प्रकृति – आरोपी ने किस तरह का अपराध किया है? क्या यह गंभीर है या मामूली? हिंसक है या अहिंसक?
• आपराधिक इतिहास – क्या उसने पहले कोई अपराध किया है या नहीं?
• लंबित मामले – क्या उसके खिलाफ कोई मामला लंबित है? अगर हां, तो वह किस तरह का मामला है?
• जमानत पर पिछला व्यवहार – पिछली बार जब उसे जमानत मिली थी, तो उसका व्यवहार कैसा था? क्या उसने किसी नियम का उल्लंघन किया था?
• भागने का जोखिम – क्या आरोपी के भागने की संभावना है?
• समाज या गवाहों के लिए खतरा – अगर उसे रिहा किया जाता है, तो क्या वह दूसरों को नुकसान पहुंचा सकता है?
• स्वास्थ्य और व्यक्तिगत परिस्थितियाँ – क्या आरोपी को कोई गंभीर स्वास्थ्य समस्या है, उसकी उम्र कितनी है (जैसे, बहुत छोटा या बुजुर्ग), क्या उसके कोई आश्रित हैं (जैसे, बच्चे या बीमार परिवार का सदस्य), आदि।

यदि अभियुक्त ने कोई जमानतीय अपराध किया है, तो उसे पुलिस के समक्ष जमानत राशि जमा करके जमानत पाने का अधिकार है, यदि उसे गिरफ्तार कर पुलिस थाने में हिरासत में लिया जाता है या यदि अभियुक्त को उस समय जमानत नहीं मिलती है, तो अभियुक्त उसी प्रक्रिया के तहत न्यायालय से जमानत प्राप्त कर सकता है।

यदि अभियुक्त ने कोई गैर-जमानती अपराध किया है, तो वह उस न्यायालय में जमानत के लिए आवेदन कर सकता है जिसके क्षेत्राधिकार में वह आता है, यदि न्यायालय को अभियुक्त को जमानत पर रिहा करने का कोई वैध कारण मिलता है, तो न्यायालय कुछ शर्तों के साथ जमानत दे सकता है और यदि आवश्यक हो, तो न्यायालय किसी गवाह के साथ अभियुक्त से जमानत ले सकता है ताकि न्यायालय के समक्ष उसकी उपस्थिति कायम रह सके।

अगर किसी को जमानत मिल जाती है और वह उन शर्तों को पूरा नहीं करता है जिसके तहत उसे जमानत दी गई है तो कोर्ट उसकी जमानत रद्द कर सकता है और उसके द्वारा दी गई सिक्योरिटी को जब्त करके सरकारी खाते में डाल सकता है। अगर किसी की जमानत रद्द हो जाती है तो उसके खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी हो जाता है और ऐसी स्थिति में उसे दोबारा जमानत मिलना मुश्किल हो जाता है। अगर वह कोर्ट के सामने वैध कारणों के साथ जमानत बहाली के लिए आवेदन करता है तो संभव है कि कोर्ट आवेदन स्वीकार कर ले और आरोपी को दोबारा जमानत दे दे।

जमानत के प्रकार (Types of Bail)

जमानत के प्रकार निम्नलिखित हैं:

अग्रिम जमानत (Anticipatory Bail):

अग्रिम जमानत एक प्रकार की जमानत है जो उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय द्वारा तब दी जाती है जब कोई आवेदक गिरफ्तारी की आशंका के कारण अग्रिम जमानत के लिए आवेदन करता है। यदि न्यायालय उचित समझे तो वह आवेदक को अग्रिम जमानत दे सकता है। अग्रिम जमानत के संबंध में प्रावधान भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 482 के अंतर्गत दिया गया है, जो इस प्रकार है:-

गिरफ्तारी की आशंका वाले व्यक्ति को जमानत देने का निर्देश (धारा 482):

1. जब किसी व्यक्ति को यह विश्वास करने का कारण हो कि उसे गैर-जमानती अपराध करने के आरोप में गिरफ्तार किया जा सकता है, तो वह इस धारा के तहत निर्देश के लिए उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय में आवेदन कर सकता है; और वह न्यायालय, यदि वह ठीक समझे, निर्देश दे सकता है कि ऐसी गिरफ्तारी की स्थिति में उसे जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा।
2. जब उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय उप-धारा (1) के तहत निर्देश देता है, तो वह विशेष मामले के तथ्यों के आलोक में ऐसे निर्देशों में ऐसी शर्तें शामिल कर सकता है, जिन्हें वह ठीक समझे, जिनमें शामिल हैं-
   • यह शर्त कि व्यक्ति जब भी आवश्यक हो, पुलिस अधिकारी द्वारा पूछताछ के लिए खुद को उपलब्ध कराएगा;
   • यह शर्त कि व्यक्ति, मामले के तथ्यों से परिचित किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कोई प्रलोभन, धमकी या वादा नहीं करेगा, जिससे वह ऐसे तथ्यों को न्यायालय या किसी पुलिस अधिकारी के समक्ष प्रकट करने से विमुख हो जाए;
   • यह शर्त कि व्यक्ति न्यायालय की पूर्व अनुमति के बिना भारत नहीं छोड़ेगा;
   • ऐसी अन्य शर्त जो धारा 480 की उपधारा (3) के अधीन लगाई जा सकती है, मानो जमानत उस धारा के अधीन दी गई हो।
3. यदि ऐसे व्यक्ति को उसके पश्चात् ऐसे आरोप पर पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी द्वारा बिना वारंट के गिरफ्तार किया जाता है, और वह गिरफ्तारी के समय या ऐसे अधिकारी की अभिरक्षा में रहते हुए किसी भी समय जमानत देने के लिए तैयार है, तो उसे जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा; और यदि ऐसे अपराध का संज्ञान लेने वाला मजिस्ट्रेट यह निर्णय लेता है कि उस व्यक्ति के विरुद्ध प्रथम दृष्टया वारंट जारी किया जाना चाहिए, तो वह उपधारा (1) के अधीन न्यायालय के निर्देश के अनुरूप जमानतीय वारंट जारी करेगा।
4. इस धारा की कोई भी बात भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 65 और धारा 70 की उपधारा (2) के अधीन अपराध करने के आरोप पर किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी से संबंधित किसी मामले पर लागू नहीं होगी।

नियमित जमानत (Regular Bail):

नियमित जमानत सबसे आम प्रकार की जमानत है और यह आरोपी की गिरफ्तारी के बाद दी जाती है। यदि आरोपी ने जमानत योग्य अपराध किया है, तो वह शर्तों को पूरा करने के लिए तैयार होने पर जमानत पाने का हकदार है। यदि आरोपी ने गैर-जमानती अपराध किया है, तो वह उस न्यायालय के समक्ष जमानत के लिए आवेदन कर सकता है जिसके अधिकार क्षेत्र में वह आता है। गैर-जमानती मामलों में, न्यायालय के पास यह विवेकाधिकार होता है कि वह जमानत दे या नहीं।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 480 (मजिस्ट्रेट) और 483 (उच्च न्यायालय और सत्र न्यायालय) के अंतर्गत नियमित जमानत के संबंध में प्रावधान दिया गया है, जो इस प्रकार है: –

मजिस्ट्रेट द्वारा नियमित जमानत (Regular Bail by Magistrate)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 480 एक मजिस्ट्रेट को गैर-जमानती अपराध में नियमित जमानत देने का अधिकार देती है:

गैर-जमानती अपराध के मामले में जमानत कब ली जा सकती है (धारा 480)

1. जब किसी गैर-जमानती अपराध के आरोपी या संदिग्ध व्यक्ति को पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी द्वारा बिना वारंट के गिरफ्तार या हिरासत में लिया जाता है या उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय के अलावा किसी अन्य न्यायालय के समक्ष पेश किया जाता है या लाया जाता है, तो उसे जमानत पर रिहा किया जा सकता है, लेकिन-

• • ऐसे व्यक्ति को इस प्रकार रिहा नहीं किया जाएगा यदि यह मानने के लिए उचित आधार प्रतीत होते हैं कि वह मृत्यु या आजीवन कारावास से दंडनीय अपराध का दोषी है;
  • ऐसे व्यक्ति को इस प्रकार रिहा नहीं किया जाएगा यदि ऐसा अपराध संज्ञेय अपराध है और उसे पहले मृत्युदंड, आजीवन कारावास या सात वर्ष या उससे अधिक के कारावास से दंडनीय अपराध के लिए दोषी ठहराया जा चुका है, या उसे पहले तीन वर्ष या उससे अधिक लेकिन सात वर्ष से कम के कारावास से दंडनीय संज्ञेय अपराध के लिए दो या अधिक अवसरों पर दोषी ठहराया जा चुका है:

बशर्ते कि न्यायालय निर्देश दे सकता है कि खंड (i) या खंड (ii) में निर्दिष्ट व्यक्ति को जमानत पर रिहा किया जाए यदि ऐसा व्यक्ति बच्चा है या महिला है या बीमार या अशक्त है:

इसके अलावा न्यायालय यह भी निर्देश दे सकता है कि खंड (ii) में निर्दिष्ट व्यक्ति को जमानत पर रिहा किया जाए यदि वह संतुष्ट है कि किसी अन्य विशेष कारण से ऐसा करना न्यायसंगत और उचित है:

यह भी प्रदान किया गया कि केवल यह तथ्य कि किसी अभियुक्त व्यक्ति को जांच के दौरान गवाहों द्वारा पहचाने जाने या पहले पंद्रह दिनों से अधिक पुलिस हिरासत में रखने की आवश्यकता हो सकती है, जमानत देने से इनकार करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं होगा यदि वह अन्यथा जमानत पर रिहा होने का हकदार है और यह वचन देता है कि वह न्यायालय द्वारा दिए जा सकने वाले ऐसे निर्देशों का पालन करेगा:

यह भी प्रावधान है कि यदि किसी व्यक्ति द्वारा किया गया कथित अपराध मृत्युदंड, आजीवन कारावास या सात वर्ष या उससे अधिक के कारावास से दंडनीय है, तो उसे लोक अभियोजक को सुनवाई का अवसर दिए बिना इस उपधारा के अंतर्गत न्यायालय द्वारा जमानत पर रिहा नहीं किया जाएगा।

2. यदि जांच, पूछताछ या विचारण के किसी भी चरण में ऐसे अधिकारी या न्यायालय को ऐसा प्रतीत होता है कि यह मानने के लिए उचित आधार नहीं हैं कि अभियुक्त ने गैर-जमानती अपराध किया है, लेकिन उसके अपराध की आगे जांच के लिए पर्याप्त आधार हैं, तो अभियुक्त को धारा 492 के प्रावधानों के अधीन और ऐसी जांच लंबित रहने तक जमानत पर रिहा किया जाएगा, या ऐसे अधिकारी या न्यायालय के विवेक पर, उसके द्वारा इसके बाद दिए गए प्रावधान के अनुसार उसकी उपस्थिति के लिए बांड निष्पादित करने पर रिहा किया जाएगा।

3. जब कोई व्यक्ति, जो सात वर्ष या उससे अधिक तक के कारावास से दण्डनीय अपराध करने का आरोपी या संदिग्ध है या भारतीय न्याय संहिता, 2023 के अध्याय VI, अध्याय VII या अध्याय XVII के अन्तर्गत अपराध करने का या किसी ऐसे अपराध के लिए दुष्प्रेरण या षडयंत्र या प्रयास करने का आरोपी है, उपधारा (1) के अन्तर्गत जमानत पर रिहा किया जाता है, तो न्यायालय निम्नलिखित शर्तें लगाएगा,–

• • ऐसा व्यक्ति इस अध्याय के अन्तर्गत निष्पादित बंधपत्र की शर्तों के अनुसार उपस्थित होगा;
  • ऐसा व्यक्ति उस अपराध के समान कोई अपराध नहीं करेगा, जिसका उस पर आरोप है या संदेह है; और
  • ऐसा व्यक्ति मामले के तथ्यों से परिचित किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कोई प्रलोभन, धमकी या वादा नहीं करेगा, जिससे वह न्यायालय या किसी पुलिस अधिकारी के समक्ष ऐसे तथ्यों का खुलासा करने से विमुख हो जाए या साक्ष्यों के साथ छेड़छाड़ करे,

और न्याय के हित में ऐसी अन्य शर्तें भी लगा सकता है, जिन्हें वह आवश्यक समझे।

4. कोई अधिकारी या न्यायालय किसी व्यक्ति को उपधारा (1) या उपधारा (2) के अधीन जमानत पर रिहा करते समय ऐसा करने के अपने कारण या विशेष कारण लिखित रूप में दर्ज करेगा।

5. कोई न्यायालय जिसने किसी व्यक्ति को उपधारा (1) या उपधारा (2) के अधीन जमानत पर रिहा किया है, यदि वह ऐसा करना आवश्यक समझता है तो ऐसे व्यक्ति को गिरफ्तार करने तथा उसे हिरासत में सौंपने का निर्देश दे सकता है।

6. यदि मजिस्ट्रेट द्वारा विचारणीय किसी मामले में किसी गैर-जमानती अपराध के आरोपी व्यक्ति का विचारण मामले में साक्ष्य लेने के लिए नियत प्रथम तिथि से साठ दिन की अवधि के भीतर समाप्त नहीं होता है तो ऐसा व्यक्ति, यदि वह उक्त पूरी अवधि के दौरान हिरासत में है तो मजिस्ट्रेट की संतुष्टि के अनुसार जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा, जब तक कि लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारणों से मजिस्ट्रेट अन्यथा निर्देश न दे।

7. यदि किसी समय, किसी अजमानतीय अपराध के अभियुक्त व्यक्ति के विचारण की समाप्ति के पश्चात् और निर्णय दिए जाने के पूर्व, न्यायालय की यह राय है कि यह मानने के लिए युक्तियुक्त आधार हैं कि अभियुक्त किसी ऐसे अपराध का दोषी नहीं है, तो वह अभियुक्त को, यदि वह अभिरक्षा में है, निर्णय सुनने के लिए उपस्थित होने के लिए उसके द्वारा बंधपत्र निष्पादित किए जाने पर छोड़ देगा।

उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय द्वारा नियमित जमानत (Regular bail by the High Court or Sessions Court)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 483 उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय को गैर-जमानती अपराध में नियमित जमानत देने का अधिकार देती है:

जमानत के संबंध में उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय की विशेष शक्तियां (धारा 483)

1. उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय निर्देश दे सकता है,—

• • कि किसी अपराध के आरोपी और हिरासत में लिए गए किसी व्यक्ति को जमानत पर रिहा किया जाए, और यदि अपराध धारा 480 की उपधारा (3) में निर्दिष्ट प्रकृति का है, तो वह कोई भी शर्त लगा सकता है जिसे वह उस उपधारा में उल्लिखित उद्देश्यों के लिए आवश्यक समझे;
  • किसी व्यक्ति को जमानत पर रिहा करते समय मजिस्ट्रेट द्वारा लगाई गई किसी शर्त को रद्द या संशोधित किया जाए:

बशर्ते कि उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय, ऐसे व्यक्ति को जमानत देने से पहले, जो किसी ऐसे अपराध का आरोपी है, जो विशेष रूप से सत्र न्यायालय द्वारा विचारणीय है या जो इस प्रकार विचारणीय नहीं है, लेकिन आजीवन कारावास से दंडनीय है, जमानत के लिए आवेदन की सूचना लोक अभियोजक को देगा, जब तक कि लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारणों से उसकी राय न हो कि ऐसी सूचना देना व्यावहारिक नहीं है:

इसके अलावा, उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय, ऐसे व्यक्ति को जमानत देने से पहले, जो भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 65 या धारा 70 की उपधारा (2) के तहत विचारणीय अपराध का आरोपी है, ऐसे आवेदन की सूचना प्राप्त होने की तारीख से पंद्रह दिनों की अवधि के भीतर लोक अभियोजक को जमानत के लिए आवेदन की सूचना देगा।

2. भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 65 या धारा 70 की उपधारा (2) के अधीन जमानत के लिए आवेदन की सुनवाई के समय सूचना देने वाले या उसके द्वारा अधिकृत किसी व्यक्ति की उपस्थिति अनिवार्य होगी।

3. उच्च न्यायालय या सत्र न्यायालय यह निर्देश दे सकता है कि इस अध्याय के अधीन जमानत पर रिहा किए गए किसी व्यक्ति को गिरफ्तार किया जाए और उसे हिरासत में सौंप दिया जाए।

अंतरिम जमानत (Interim Bail):

अंतरिम जमानत तब दी जाती है जब जमानत के लिए मुख्य आवेदन लंबित हो। जब आरोपी जमानत के लिए आवेदन दाखिल करता है, तो उसे आवेदन के लंबित रहने के दौरान अंतरिम जमानत के लिए आवेदन दाखिल करना होता है। अगर अदालत उचित समझे, तो वह अंतरिम आवेदन को स्वीकार कर सकती है। अंतरिम जमानत की अवधि अपराध की प्रकृति और अदालत के विवेक पर निर्भर करती है, और अंतरिम जमानत मुख्य आवेदन पर सुनवाई होने पर समाप्त हो जाती है।

वैधानिक जमानत/डिफ़ॉल्ट जमानत (Statutory Bail/Default Bail):

वैधानिक जमानत या डिफॉल्ट जमानत एक प्रकार की जमानत है जो अदालत द्वारा दी जाती है यदि जांच एजेंसी निर्धारित अवधि के भीतर चार्जशीट दाखिल नहीं करती है जो आमतौर पर अपराध के अनुसार 60 से 90 दिन होती है। यह स्वचालित रूप से प्रदान नहीं किया जाता है, इसके लिए आरोपी को भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 187 (3) के तहत डिफॉल्ट जमानत दायर करने की आवश्यकता होती है। ध्यान दें: डिफॉल्ट जमानत केवल तभी दी जाती है जब आरोपी अभी भी न्यायिक हिरासत में है (यदि वे पहले से ही जमानत पर हैं तो वे डिफॉल्ट जमानत पाने के हकदार नहीं हैं)।

डिफ़ॉल्ट जमानत पाने की अवधि (Period for getting default bail):

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 की धारा 187 (3)

मजिस्ट्रेट अभियुक्त व्यक्ति को पंद्रह दिन की अवधि से अधिक के लिए हिरासत में रखने को अधिकृत कर सकता है, यदि वह संतुष्ट है कि ऐसा करने के लिए पर्याप्त आधार मौजूद हैं, लेकिन कोई भी मजिस्ट्रेट अभियुक्त व्यक्ति को इस उपधारा के तहत हिरासत में रखने को अधिकृत नहीं करेगा, जो कि कुल मिलाकर निम्नलिखित से अधिक हो-

• नब्बे दिन, जहां जांच मृत्यु, आजीवन कारावास या दस वर्ष या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय अपराध से संबंधित है;
• साठ दिन, जहां जांच किसी अन्य अपराध से संबंधित है, और, नब्बे दिन या साठ दिन की उक्त अवधि की समाप्ति पर, जैसा भी मामला हो, अभियुक्त व्यक्ति को जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा यदि वह जमानत देने के लिए तैयार है और देता है, और इस उपधारा के तहत जमानत पर रिहा किया गया प्रत्येक व्यक्ति उस अध्याय के प्रयोजनों के लिए अध्याय 35 के प्रावधानों के तहत रिहा किया गया समझा जाएगा।

यह भी पढ़ें:

• भारत में आपराधिक न्यायालयों की शक्ति (बीएनएसएस (BNSS) के तहत)

FAQ/QNA

स्रोत:

• https://www.indiacode.nic.in/handle/123456789/20099
• भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता,2023
• The Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023