भारत में आपराधिक न्यायालयों का गठन (बीएनएसएस (BNSS) के तहत )

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भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 के अध्याय 2 की धारा 6 – 17 भारत में आपराधिक न्यायालयों के गठन से संबंधित है और इसके अंतर्गत सभी महत्वपूर्ण प्रावधान दिए गए हैं जैसे आपराधिक न्यायालयों की श्रेणियां और उनके क्षेत्रीय प्रभाग, सत्र न्यायालय, न्यायिक मजिस्ट्रेटों के न्यायालय जैसे मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट, अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट, विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेट आदि, कार्यकारी मजिस्ट्रेट और विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट, न्यायिक मजिस्ट्रेट और कार्यकारी मजिस्ट्रेट का स्थानीय क्षेत्राधिकार, न्यायिक मजिस्ट्रेट और कार्यकारी मजिस्ट्रेट की अधीनता, आदि।

अध्याय 2 (धारा 6 – 17) भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023:-

• धारा – 6. आपराधिक न्यायालयों की श्रेणियां।
• धारा – 7. प्रादेशिक प्रभाग।
• धारा – 8. सत्र न्यायालय।
• धारा – 9. न्यायिक मजिस्ट्रेटों के न्यायालय।
• धारा – 10. मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट और अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट, आदि।
• धारा – 11. विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेट।
• धारा – 12. न्यायिक मजिस्ट्रेटों का स्थानीय क्षेत्राधिकार।
• धारा – 13. न्यायिक मजिस्ट्रेटों की अधीनता।
• धारा – 14. कार्यकारी मजिस्ट्रेट।
• धारा – 15. विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट।
• धारा – 16. कार्यकारी मजिस्ट्रेटों का स्थानीय क्षेत्राधिकार।
• धारा – 17. कार्यकारी मजिस्ट्रेटों की अधीनता।

भारत में आपराधिक न्यायालयों का गठन

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 के अध्याय 2 की धारा 6 – 17 में बताए अनुसार भारत में आपराधिक न्यायालयों का गठन निम्नलिखित है:

आपराधिक न्यायालयों की श्रेणियां (Classes of Criminal Courts)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 6 आपराधिक न्यायालयों की श्रेणियों का वर्णन करती है, और इसके अंतर्गत,

उच्च न्यायालयों और इस संहिता के अलावा किसी अन्य कानून के तहत गठित न्यायालयों के अलावा, प्रत्येक राज्य में निम्नलिखित प्रकार के दंड न्यायालय होंगे:

1. सत्र न्यायालय (Courts of Session)
2. प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट (Judicial Magistrates of the first class)
3. द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट (Judicial Magistrates of the second class)
4. कार्यकारी मजिस्ट्रेट (Executive Magistrates)

प्रादेशिक विभाजन (Territorial Division)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 7 क्षेत्रीय विभाजन का वर्णन करती है, और इसके अंतर्गत,

1. प्रत्येक राज्य एक सत्र प्रभाग होगा या सत्र प्रभागों से मिलकर बनेगा; और प्रत्येक सत्र प्रभाग, इस संहिता के प्रयोजनों के लिए, एक जिला होगा या जिलों से मिलकर बनेगा।
2. राज्य सरकार, उच्च न्यायालय के परामर्श के पश्चात, ऐसे प्रभागों और जिलों की सीमाओं या संख्या में परिवर्तन कर सकती है।
3. राज्य सरकार, उच्च न्यायालय के परामर्श के पश्चात, किसी जिले को उप-प्रभागों में विभाजित कर सकती है और ऐसे उप-प्रभागों की सीमाओं या संख्या में परिवर्तन कर सकती है।
4. इस संहिता के प्रारंभ पर किसी राज्य में विद्यमान सत्र प्रभाग, जिले और उप-प्रभाग इस धारा के अधीन गठित समझे जाएंगे।

सत्र न्यायालय का गठन (Constitution of Court of Session)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 8 में सत्र न्यायालय के गठन का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

1. राज्य सरकार प्रत्येक सत्र प्रभाग के लिए एक सत्र न्यायालय की स्थापना करेगी।
2. प्रत्येक सत्र न्यायालय की अध्यक्षता उच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त किए जाने वाले न्यायाधीश द्वारा की जाएगी।
3. उच्च न्यायालय सत्र न्यायालय में अधिकारिता का प्रयोग करने के लिए अतिरिक्त सत्र न्यायाधीशों की नियुक्ति भी कर सकता है।
4. एक सत्र प्रभाग के सत्र न्यायाधीश को उच्च न्यायालय द्वारा दूसरे प्रभाग का अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश भी नियुक्त किया जा सकता है, और ऐसे मामले में, वह दूसरे प्रभाग में ऐसे स्थान या स्थानों पर मामलों के निपटारे के लिए बैठ सकता है, जैसा कि उच्च न्यायालय निर्देश दे।
5. जहां सत्र न्यायाधीश का पद रिक्त है, वहां उच्च न्यायालय किसी ऐसे अत्यावश्यक आवेदन के निपटारे की व्यवस्था कर सकता है, जो ऐसे सत्र न्यायालय के समक्ष किसी अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश द्वारा या यदि कोई अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश न हो, तो सत्र प्रभाग में किसी मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा किया गया हो या लंबित हो; और प्रत्येक ऐसे न्यायाधीश या मजिस्ट्रेट को ऐसे किसी आवेदन पर विचार करने का अधिकार होगा।
6. सत्र न्यायालय सामान्यतः ऐसे स्थान या स्थानों पर अपनी बैठक करेगा, जिसे उच्च न्यायालय अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट करे; किन्तु यदि किसी विशेष मामले में सत्र न्यायालय की यह राय हो कि पक्षकारों और साक्षियों की सामान्य सुविधा के लिए सत्र खण्ड में किसी अन्य स्थान पर अपनी बैठक आयोजित करना उचित होगा, तो वह अभियोजन पक्ष और अभियुक्त की सहमति से मामले के निपटारे या उसमें किसी साक्षी या साक्षियों की परीक्षा के लिए उस स्थान पर बैठ सकता है।
7. सत्र न्यायाधीश समय-समय पर ऐसे अपर सत्र न्यायाधीशों के बीच कार्य के वितरण के बारे में इस संहिता के अनुरूप आदेश दे सकता है।
8. सत्र न्यायाधीश किसी अत्यावश्यक आवेदन के निपटारे के लिए, उसकी अनुपस्थिति या कार्य करने में असमर्थता की स्थिति में, अपर सत्र न्यायाधीश द्वारा या यदि कोई अपर सत्र न्यायाधीश न हो, तो मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा व्यवस्था कर सकता है, और ऐसे न्यायाधीश या मजिस्ट्रेट को ऐसे किसी आवेदन पर विचार करने का अधिकार होगा।

स्पष्टीकरण.- इस संहिता के प्रयोजनों के लिए, “नियुक्ति” के अंतर्गत सरकार द्वारा किसी संघ या राज्य के कार्यकलाप से संबंधित किसी सेवा या पद पर किसी व्यक्ति की प्रथम नियुक्ति, पदस्थापना या पदोन्नति नहीं है, जहां किसी विधि के अधीन ऐसी नियुक्ति, पदस्थापना या पदोन्नति सरकार द्वारा की जानी अपेक्षित है।

न्यायिक मजिस्ट्रेट की अदालतों का गठन (Constitution of Courts of Judicial Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 9 में न्यायिक मजिस्ट्रेटों के न्यायालयों के गठन का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

• (1) प्रत्येक जिले में प्रथम श्रेणी तथा द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेटों के उतने ही न्यायालय तथा ऐसे स्थानों पर स्थापित किए जाएंगे, जिन्हें राज्य सरकार उच्च न्यायालय से परामर्श के पश्चात अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट करेः

परन्तु राज्य सरकार उच्च न्यायालय से परामर्श के पश्चात किसी स्थानीय क्षेत्र के लिए किसी विशेष मामले या मामलों के विशेष वर्ग पर विचारण करने के लिए प्रथम श्रेणी या द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेटों के एक या अधिक विशेष न्यायालय स्थापित कर सकेगी, तथा जहां ऐसा कोई विशेष न्यायालय स्थापित किया जाता है, वहां स्थानीय क्षेत्र में किसी अन्य मजिस्ट्रेट न्यायालय को किसी ऐसे मामले या मामलों के वर्ग पर विचारण करने का अधिकार नहीं होगा, जिसके विचारण के लिए न्यायिक मजिस्ट्रेट का ऐसा विशेष न्यायालय स्थापित किया गया है।

• (2) ऐसे न्यायालयों के पीठासीन अधिकारियों की नियुक्ति उच्च न्यायालय द्वारा की जाएगी।
• (3) उच्च न्यायालय, जब भी उसे समीचीन या आवश्यक प्रतीत हो, राज्य की न्यायिक सेवा के किसी सदस्य को, जो सिविल न्यायालय में न्यायाधीश के रूप में कार्य कर रहा हो, प्रथम श्रेणी या द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट की शक्तियां प्रदान कर सकेगा।

मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट और अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट (Chief Judicial Magistrate and Additional Chief Judicial Magistrate,)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 10 में मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट और अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट आदि का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

1. प्रत्येक जिले में, उच्च न्यायालय प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट को मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट नियुक्त करेगा।
2. उच्च न्यायालय प्रथम श्रेणी के किसी न्यायिक मजिस्ट्रेट को अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट नियुक्त कर सकता है, और ऐसे मजिस्ट्रेट के पास इस संहिता के तहत या उच्च न्यायालय द्वारा निर्देशित किसी अन्य समय प्रवृत्त कानून के तहत मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट की सभी या कोई शक्तियां होंगी।
3. उच्च न्यायालय किसी उप-विभाग में प्रथम श्रेणी के किसी न्यायिक मजिस्ट्रेट को उप-विभागीय न्यायिक मजिस्ट्रेट के रूप में नामित कर सकता है और आवश्यकतानुसार उसे इस धारा में निर्दिष्ट जिम्मेदारियों से मुक्त कर सकता है।
4. मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट के सामान्य नियंत्रण के अधीन रहते हुए, प्रत्येक उप-विभागीय न्यायिक मजिस्ट्रेट के पास उप-विभाग में न्यायिक मजिस्ट्रेटों (अतिरिक्त मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेटों के अलावा) के काम पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण की ऐसी शक्तियां भी होंगी और वह उनका प्रयोग करेगा, जैसा कि उच्च न्यायालय सामान्य या विशेष आदेश द्वारा इस संबंध में निर्दिष्ट कर सकता है।

विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेट (Special Judicial Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 11 विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेटों का वर्णन करती है, और इसके तहत,

• (1) यदि केन्द्रीय या राज्य सरकार द्वारा ऐसा करने का अनुरोध किया जाता है, तो उच्च न्यायालय किसी ऐसे व्यक्ति को, जो सरकार के अधीन कोई पद धारण करता है या कर चुका है, किसी स्थानीय क्षेत्र में विशेष मामलों या मामलों के विशेष वर्गों के संबंध में प्रथम श्रेणी या द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट को इस संहिता द्वारा या इसके अधीन प्रदत्त या प्रदत्त की जा सकने वाली सभी या कोई शक्ति प्रदान कर सकता है:

परन्तु किसी व्यक्ति को ऐसी कोई शक्ति तब तक प्रदान नहीं की जाएगी, जब तक कि उसके पास विधिक मामलों के संबंध में ऐसी योग्यता या अनुभव न हो, जैसा कि उच्च न्यायालय नियमों द्वारा निर्दिष्ट कर सकता है।

• (2) ऐसे मजिस्ट्रेटों को विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेट कहा जाएगा और उन्हें एक बार में एक वर्ष से अधिक अवधि के लिए नियुक्त किया जाएगा, जैसा कि उच्च न्यायालय सामान्य या विशेष आदेश द्वारा निर्दिष्ट कर सकता है।

न्यायिक मजिस्ट्रेटों का स्थानीय क्षेत्राधिकार (Local Jurisdiction of Judicial Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 12 न्यायिक मजिस्ट्रेटों के स्थानीय क्षेत्राधिकार का वर्णन करती है और इसके तहत,

• (1) उच्च न्यायालय के नियंत्रण के अधीन रहते हुए, मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट समय-समय पर उन क्षेत्रों की स्थानीय सीमाओं को परिभाषित कर सकता है, जिनके भीतर धारा 9 या धारा 11 के अधीन नियुक्त मजिस्ट्रेट उन सभी या किन्हीं शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं, जो उन्हें इस संहिता के अधीन क्रमशः प्रदान की जा सकती हैं:

बशर्ते कि विशेष न्यायिक मजिस्ट्रेट का न्यायालय उस स्थानीय क्षेत्र के भीतर किसी भी स्थान पर अपनी बैठक कर सकता है, जिसके लिए वह स्थापित है।

• (2) ऐसी परिभाषा द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने के सिवाय, प्रत्येक ऐसे मजिस्ट्रेट का अधिकार क्षेत्र और शक्तियां पूरे जिले में विस्तारित होंगी।
• (3) जहां धारा 9 या धारा 11 के अधीन नियुक्त मजिस्ट्रेट की स्थानीय अधिकारिता उस जिले से परे क्षेत्र तक विस्तारित होती है जिसमें वह सामान्यतः न्यायालय करता है, वहां इस संहिता में सेशन न्यायालय या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट के प्रति किसी निर्देश का, ऐसे मजिस्ट्रेट के संबंध में, उसके स्थानीय अधिकारिता के भीतर के समस्त क्षेत्र में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो, इस प्रकार अर्थ लगाया जाएगा कि वह उक्त जिले के संबंध में अधिकारिता का प्रयोग करने वाले, यथास्थिति, सेशन न्यायालय या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट के प्रति निर्देश है।

न्यायिक मजिस्ट्रेटों की अधीनता (Subordination of Judicial Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 13 न्यायिक मजिस्ट्रेटों की अधीनता का वर्णन करती है और इसके तहत,

1. प्रत्येक मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट सेशन न्यायाधीश के अधीन होगा; और प्रत्येक अन्य न्यायिक मजिस्ट्रेट सेशन न्यायाधीश के सामान्य नियंत्रण के अधीन रहते हुए मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट के अधीन होगा।
2. मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट समय-समय पर अपने अधीनस्थ न्यायिक मजिस्ट्रेटों के बीच कामकाज के वितरण के संबंध में इस संहिता के अनुरूप नियम बना सकेगा या विशेष आदेश दे सकेगा।

कार्यकारी मजिस्ट्रेट (Executive Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 14 कार्यकारी मजिस्ट्रेटों का वर्णन करती है, और इसके तहत,

1. प्रत्येक जिले में, राज्य सरकार उतने व्यक्तियों को, जितने वह उचित समझे, कार्यकारी मजिस्ट्रेट नियुक्त कर सकेगी तथा उनमें से एक को जिला मजिस्ट्रेट नियुक्त करेगी।
2. राज्य सरकार किसी कार्यकारी मजिस्ट्रेट को अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट नियुक्त कर सकेगी तथा ऐसे मजिस्ट्रेट को इस संहिता के अधीन या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि के अधीन जिला मजिस्ट्रेट की ऐसी शक्तियां प्राप्त होंगी, जो राज्य सरकार द्वारा निर्देशित की जाएं।
3. जब कभी जिला मजिस्ट्रेट का पद रिक्त हो जाने के परिणामस्वरूप कोई अधिकारी अस्थायी रूप से जिले के कार्यकारी प्रशासन का कार्यभार ग्रहण करता है, तो ऐसा अधिकारी राज्य सरकार के आदेशों के लंबित रहने तक, इस संहिता द्वारा जिला मजिस्ट्रेट को क्रमशः प्रदत्त तथा अधिरोपित सभी शक्तियों का प्रयोग करेगा तथा सभी कर्तव्यों का पालन करेगा।
4. राज्य सरकार किसी कार्यकारी मजिस्ट्रेट को उप-विभाग का प्रभारी बना सकती है तथा आवश्यकतानुसार उसे प्रभार से मुक्त भी कर सकती है; तथा उप-विभाग का प्रभारी बनाया गया मजिस्ट्रेट उप-विभागीय मजिस्ट्रेट कहलाएगा।
5. राज्य सरकार, सामान्य या विशेष आदेश द्वारा तथा ऐसे नियंत्रण और निदेशों के अधीन रहते हुए, जिन्हें वह अधिरोपित करना उचित समझे, उपधारा (4) के अधीन अपनी शक्तियां जिला मजिस्ट्रेट को प्रत्यायोजित कर सकेगी।
6. इस धारा की कोई बात राज्य सरकार को, तत्समय प्रवृत्त किसी विधि के अधीन, पुलिस आयुक्त को कार्यकारी मजिस्ट्रेट की सभी या कोई शक्तियां प्रदान करने से नहीं रोकेगी।

विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट (Special Executive Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 15 में विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेटों का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

राज्य सरकार, कार्यकारी मजिस्ट्रेटों या पुलिस अधीक्षक या समतुल्य पद से अन्यून किसी पुलिस अधिकारी को, जिसे विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट के रूप में जाना जाएगा, विशेष क्षेत्रों के लिए या विशेष कार्यों के निष्पादन के लिए, ऐसी अवधि के लिए, जितनी वह ठीक समझे, नियुक्त कर सकेगी और ऐसे विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेटों को ऐसी शक्तियां प्रदान कर सकेगी, जो वह ठीक समझे, जो इस संहिता के अधीन कार्यकारी मजिस्ट्रेटों को प्रदान की जा सकती हैं।

कार्यकारी मजिस्ट्रेटों का स्थानीय क्षेत्राधिकार (Local jurisdiction of Executive Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 16 में कार्यकारी मजिस्ट्रेटों के स्थानीय अधिकार क्षेत्र का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

1. राज्य सरकार के नियंत्रण के अधीन रहते हुए, जिला मजिस्ट्रेट समय-समय पर उन क्षेत्रों की स्थानीय सीमाओं को परिभाषित कर सकते हैं जिनके भीतर कार्यकारी मजिस्ट्रेट उन सभी या किसी भी शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं जो उन्हें इस संहिता के तहत सौंपी जा सकती हैं।
2. ऐसी परिभाषा द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने के अलावा, प्रत्येक ऐसे मजिस्ट्रेट का अधिकार क्षेत्र और शक्तियां पूरे जिले में विस्तारित होंगी।

कार्यकारी मजिस्ट्रेटों की अधीनता (Subordination of Executive Magistrates)

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 17 में कार्यकारी मजिस्ट्रेटों की अधीनता का वर्णन किया गया है और इसके तहत,

1. सभी कार्यकारी मजिस्ट्रेट जिला मजिस्ट्रेट के अधीन होंगे, तथा प्रत्येक कार्यकारी मजिस्ट्रेट (उप-विभागीय मजिस्ट्रेट के अलावा) जो उप-विभाग में शक्तियों का प्रयोग करता है, वह भी उप-विभागीय मजिस्ट्रेट के अधीन होगा, तथा जिला मजिस्ट्रेट के सामान्य नियंत्रण के अधीन होगा।
2. जिला मजिस्ट्रेट समय-समय पर अपने अधीनस्थ कार्यकारी मजिस्ट्रेटों के बीच कार्यों के वितरण या आबंटन के संबंध में इस संहिता के अनुरूप नियम बना सकता है या विशेष आदेश दे सकता है।

यह भी पढ़ें:

• भारत में आपराधिक न्यायालयों की शक्ति (बीएनएसएस (BNSS) के तहत)
• अपराध (Crime): अपराध के तत्व और चरण।
• जमानत (Bail) और उसके प्रकार (बीएनएसएस (BNSS) के तहत)

QNA/FAQ

स्रोत:

• The Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023
• https://www.indiacode.nic.in/handle/123456789/20099